設立交趾承宣布政使司、廣南承宣布政使司、中南承宣布政使司和東南承宣布政使司之后，這南洋基本是劃入大明朝廷管理范圍之內了，但是，還有一些問題需要解決。

　　比如，被俘虜和已投誠的東吁軍、暹羅軍、安南軍和占城軍，其中東吁王朝大軍足有三十余萬，暹羅軍和安南軍也分別有十余萬和二十余萬，如果按以往的作法，這些軍隊要么就地解散，要么先押去干幾年勞役再解散，但是南洋這情況卻不能這么辦。

　　這...