打造海船，制造蒸汽機，安裝火炮，訓練水軍，需要的資金數目龐大，遠遠超過預算軍費。

　　要建立一支強大的海軍，最大的因素在于科技與資金上。

　　如今蒸汽機的使用，以及沈煉對火炮的改造，科技方面可以說碾壓一切。

　　而通過丈量土地、減裁皇家宗室，使得國庫收入大大增加，想必請調軍費沒有什么難事。

　　結果卻出乎意料，嚴嵩不同意。

　　作為一名資深政客，他考慮的不是國家、民族...