于是神盾局，就在一次機密的談話當中建立了。

　　談話中，史蒂夫說出了自己的想法和對策。

　　一些超自然的力量應該受到管束，因為這些力量即可以帶來巨大的好處，也會帶來巨大的災難。

　　擁有這些力量的人，即能夠結束二戰(zhàn)，也能夠挑起新的戰(zhàn)爭。

　　除非確定這些人絕對值得信任。

　　否則。

　　就算是在做一些好事，這些人的巨大破壞力，也會給普通民眾帶來很大的麻煩。

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