“奉大王諭命，冊封郡主王氏為朝鮮長公主，監國，攝領軍國事?！蓖趵m然首先宣讀一封簡短的大王制詔。

　　“臣等遵旨！”

　　樸東階等人恭敬地伏身應道，然后向端坐在高麗王概下首的王柔行大禮。

　　“臣等參見朝鮮長公主！”

　　禮成之后，樸東階奏道：“有義士李德晟獻傳國金印，大功社稷，還請大王行賞?！?p>　　汪直跪在高麗王概身邊，伏身側耳在高麗王概的嘴邊，用心傾聽，然后轉頭過來，恭敬地復述大王的話：“大王問，李德晟哪里人士，家世如何？”

　　“回大王！”韓獻瑀捧出一卷文書，大聲念道：“李德晟，字道明，世居日南邑，先祖為前唐皇室。前唐年間，楊貴妃遇馬嵬驛之亂，假死脫身，被唐明皇送至揚州。那時已經身懷六甲，在揚州產下皇子李玙。唐明皇聞之大喜，但其時已成太上皇移居劍閣，為避禍事，唐明皇賜玉印“開元命符”，遣人送貴妃母子于海外，碾轉至日南邑。流傳十八代，三百六十年。前些年，李道明為朝南商會東家，一直奔走高麗、大宋、日南邑三地，無意中得我高麗傳國金印，獻于大王?！备啕愅踝甯蚁咕?，劉伯陽更敢編。

　　“善，李公子大義，宣李公子上殿。”汪直轉述著高麗王概的話。

　　“宣李公子上殿。”

　　改扮過的劉伯陽恭敬地上殿了。自從戡亂事定，劉伯陽就已經上書辭去一切高麗國官職，僅以宋國上使名義繼續在海石堡待命，等候國書，據說這幾日身體有恙，今日代表宋國觀禮的是副使呂輕車。

　　“見過大王，見過朝鮮長公主！”

　　高麗大王看上去又有話說了，不過這次事關重大，汪直不敢口頭轉述，而是請上了王續然、樸東階、閔進朝三位重臣。三人聽完汪直的轉述，又低聲轉問了幾句高麗王概，得到了點頭認同，又合計了一下，王續然開口轉述王命。

　　“日南邑義士李德晟德才兼備，出身前唐宗室，血統高貴，又大功于高麗，封漢陽公，尚配朝鮮長公主，加開府儀同三司，進平章軍國事，襄助國事?！?p>　　“臣遵命?！眲⒉枺唬瑧撌抢畹玛晒Ь葱卸Y道，朝鮮長公主王柔也伏身領命。

　　“公主、駙馬，諸位大人，大王乏了，要回后宮歇息了，國事還請公主與駙馬會同諸位大人處理?！?p>　　“臣等恭送大王！”大家心里都有數，被人抬著走的高麗王概的作用就到此為止了，大家都靜候他咽氣的消息。病得如此之重，還要強撐著出來為國理事，真是太難為他，這幾日還是不要再打擾他了。

　　“而今非常之時，當非常行事，三日后是吉日，當為公主駙馬大婚，早日監國攝政，主持國事?！蓖趵m然掃了一眼眾人，朗聲說道。

　　“該當如此！我等附議?！睒銝|階接著說道，隨即閔進朝、全鎮永、韓獻瑀、文度韜、崔敬忠、李蠻陀、孫景等人紛紛附議，其余的文武官員們也跟著伏身表態。

　　大事已定，王續然九人將王柔、劉伯陽請到偏殿，布置親信護衛禁衛好，然后伏身齊聲道：“見過主公主母！”

　　王柔掃了一眼殿里的人，忍不住轉過頭來看向劉伯陽，眼神復雜。劉伯陽咳嗽一聲，輕微地點了點頭，然后開口道：“現在大事已定，我們也該商議大事，高麗國的前途命運。”

　　“請主公明示！”

　　“余觀高麗，德化不全，未脫粗鄙，為了擺脫茹毛飲血之狀，早日進入文明，當行全盤教育。說官話，行官文，教誨人人知書達禮。”劉伯陽拋出了第一條，官文官話就是大宋話和大宋文字，對于這些這些士子們倒也不排斥，現在讀書都是在讀漢書，士子們都會說漢話。而且他們也覺得現在高麗國的土著話太多了，有時候不同村話音就不同，加上村民絕大多數不識字，對于傳達政令簡直就是噩夢。

　　“正當如此?！北娙思娂婞c頭。

　　“其次，高麗官制混亂，重重疊疊，除了四京兩界外，分五道，下轄州、府、郡、縣、鎮，十羊九牧。所以我決定將高麗分為六道，開京、漢陽合為京畿道；西海道依然為西海道；西界、東界一部合為平安道；交州道一部、東界一部合為東原道；楊廣道改為忠南道；全羅道和慶尚道不變。每道設分撫某某道宣政使，主理民政庶務；分巡某某道按察使，主理司法刑名；分守某某道鎮守使，主理地方備軍防務。道下設縣，設縣令、縣典、縣尉，分理民政、司法、防備?？h以下為鄉鎮?！?p>　　“中樞分東府西署北院南司。東府為參議府，以參議政事領諸曹政務，指導各道宣政使；南司為通政司，以通政使領督察御史臺與監察御史臺，督察御史負責察核審計諸曹政務，監察御史負責監察地方諸道縣?！?p>　　“我觀高麗，禁網不張，緩刑數赦，律法刑名幾近廢除，毫無章法可言。故設北院奉政院，掌出納王命，典理律法。奉王命修治典律，頌布全國執行，以奉政大夫分治各道縣按察使、縣典。再下轄大理寺，總理全國刑名審判?！?p>　　“西署為督軍署，掌兵籍虎符，領全國軍務事宜。高麗軍分兩種，衛軍為常備軍，精銳之師；備軍，地方防務兵力，衛軍后備。衛軍分前后左右中二十衛，定額每衛五千人。”

　　劉伯陽林林總總說了三十六條。

　　掃了眾人一眼，劉伯陽問道：”諸位可有什么疑惑？”

　　“主公，如此清晰職責，各司其職是不錯，只是這按察使、大理寺歸奉政院所轄，與參議府刑曹有權責重疊之嫌?！表n獻瑀開口問道。

　　“奉賢，刑曹與按察使、大理寺還是有區別的。奉政院負責修定頌布律法，按察使和大理寺有按律審判的權力；參議府按律法行民政，刑曹是其中一環，如負責社會治安維持，刑事等違法案件偵緝，犯人收押監禁，以及公訴。通政司負責監督奉政院、參議府、督軍署對律法的執行。其中細則我這里有《機構組織和流程律》草案，你們一看就一目了然。”

　　眾人默然了許久，王續然開口道：“主公，你這是將行政權，立法權，監察權以及軍權分立，各自制衡?！?p>　　王柔臉色微微一變，不動聲色地看了一眼劉伯陽，卻發現這位高麗駙馬反而一臉喜色。

　　“沒錯，悠遠悟到政治的真諦，那就是制衡。只有分權制衡，各司其職，才可能避免出現君猜忌臣，臣防范君之局面。只有君臣之間少了幾分猜忌防范，多幾分互相信任，才能精誠團結。”

　　眾人一聽，好像是怎么回事。劉伯陽的這套政治體制，奉政院負責制定框架規則，參議府和督軍署在框架內按照規則處理民政軍務事宜，通政司則負責監督參議府和督軍署遵守規則的情況，以及奉政院制定規則的合理合法性。四個機構各司其職，又互相制衡。尤其是參議府和督軍署，分領民政軍務，最要緊不過，所以被奉政院和通政司以某種方式重重監管著。

　　“當然了，制度雖好，還要人去執行。我們暫且如此，邊實行邊改進。”

　　看到眾人沒有什么意見，劉伯陽轉向王柔問道：“公主殿下，請問還有什么訓示？”

　　王柔看了一眼眾人，長嘆一口氣道：“開京城歷經多次變故，城垣破廢，百姓失所，氣運已盡，為延我高麗國運，我希望能夠遷都漢陽，開京改為開城?！?p>　　遷都漢陽？眾人不由為這位朝鮮長公主在心里叫聲好。開京三次變故，城破民損，王宮也被燒成一片廢墟，高麗王室已經威嚴盡失。在這個危急時刻，必須有非常手段才能讓全國軍民一振。遷都漢陽是第一步。反正開京城也是要重修，不如直接去漢陽城修。一旦去了漢陽城，不僅跟以前做了一個割裂，也使得那些殘留下來的舊勢力跟著一起重來，正好方便“新生代”們趁機抓權，取而代之。

　　遷都之后恐怕就是要改國號，這位長公主和主母，不僅摸準了自己主公的思路，還知道順勢而為。一旦改國號，尤其是公主誕下的子嗣繼位，那她就不是一位臨危受命的高麗公主，而是開國之君，或是開國之母，在史書上的地位完全不同了。當然了，自己也成了開國元勛不是。

　　思量過后，都想明白的眾人伏身道：“臣等附議！”

　　王柔繼續說道：“其次，改奉大宋為宗主國，求冊封?！?p>　　王續然等人都覺得低估這位主母的政治智慧，這一招妙，幾乎和上一招相互響應。改國號肯定會遭受國內舊勢力的反對，那怎么改？找個老大當宗主國唄，然后請宗主國賜國號，順理成章就成事了。高麗國以前拜老大是正常事，前唐、大宋，遼人，最強大就認誰，也沒什么羞恥的。尤其是現在高麗國幾次變故，“政治宿老”們被清掃一空，“新生代”手段和權力都有了，但威望的確還差些，找個名氣夠響的宗主國出來幫忙背書，也是一種不錯的選擇?！靶律钡恼卫砟罡鷦⒉栆粯?，務實，只要管用，面子算啥？

　　現在的宗主國遼人被女真人打成了狗，也該換個老大了。女真人，以前的窮鄰居，陡然而強，高麗國上下還改變不了以前的心態。大宋，雖然打仗手藝潮了點，但架不住人家名氣大，又是土豪巨富啊，好處大大的有。

　　“臣等附議?！?p>　　大事都談好了，王續然等人都一一告退，因為接下來是主公主母商議四大機構人選的事宜，這種事，做臣子的還是不插手，等封賞就好了。

　　“官人，對于四官署主官的人選，你應該是定議了吧?！?p>　　“是的公主，我的想法是王悠遠以司徒領參議政事，樸青臺以司空領通政使，韓奉賢以司寇領奉政大夫，閔進朝以司馬領督軍使，文平略領京都尹，掌漢陽京畿道。崔子誠、李秀海、孫武山領征南、征西、征北將軍，各領五衛，全都義以征東將軍領五衛，兼分守京畿道鎮守使，拱守漢陽?！?p>　　“大人考慮得周全，這九人即是大人最信得過之人，妾身自然也信任他們，依為柱石。對了，大人，奉大宋為宗主國，當如何請封？”

　　“公主，我的意思是徹底一點，如此這般。”

　　“這樣也好，這樣的話大人也便于駐軍高麗，以防萬一之事出現。”王柔現在跟劉伯陽兩位一體，再緊密無間也不為過。

　　吃了晚飯，又談了許久，劉伯陽忍不住開口道：“公主，我們談了一天的正事，現在天色已晚，不如我們探討下詩詞歌賦。”

　　聽到這里，王柔不由地羞紅了，這位夫君，那晚獻了三首詩詞，就是說要給自己講解詩詞里的深意，不知不覺中就滾到了床榻上，賺了自己的身子去?，F在又說探討詩詞歌賦，狼子野心一覽無遺。

　　“討論詩詞歌賦啊，那大人可有新作？沒有新作怎么討論詩詞歌賦？”

　　完蛋，作繭自縛，今晚不抄一首估計連門都進不來。