大兗地方上行郡縣制，以郡守為一郡之最高長官，郡守官秩二千石，行治民、進賢、決訟、檢奸等行政職責。

　　郡守之外又設郡尉一職，郡尉掌郡駐軍，主管治安、偵緝盜賊，銀印青綬、秩比二千石，郡尉直轄于朝廷，可與郡守相抗禮。

　　郡尉之下有十軍侯，軍侯領千人為一曲，一曲又分二五百將，每五百將分十短兵，短兵屯長領五十人，之下又有什長、伍長若干。

　　高寒是常山郡尉府下的一個五百將，五百將顧...