如何解決財政問題呢？加稅是行不通的。南唐這個時候的財政危機已經越來越嚴重，南唐不斷加重稅收彌補財政。記得有則故事說，李昪稱帝后，京城外有魚，京城內卻鬧旱災，李昪問臣子何故城內無雨，有人說：“雨怕抽稅，不敢入京。”到李璟朝伐閩伐楚，自然是賦稅有加；到了李煜朝，國勢漸衰，賦稅減少幾不可行。
這天，澄心堂內，李煜召集大臣，商討如何解決財政問題。
戶部尚書馮延魯提出要提高賦稅，當即被李煜否決了，并表示希望能減輕一些賦稅。
中書舍人潘佑進言“請復井田法，造民籍，復造牛籍，課民鐘桑”。李煜聽了很感興趣。
鐘毅卻不以為然，這么無非是為了解決土地大量買賣，土地兼并，農民大量失去土地的問題嘛，只是土地私有制已經牢固地存在了下來，土地買賣早已成為一種非常正常的社會經濟活動。這種逆歷史潮流而動的做法自然是行不通的，要知道井田制可是西周時候的制度啊。
李煜問到鐘毅，對這個建議是什么意見。
鐘毅毫不留情地指出了問題所在：“此法斷不可行，抑制兼并，令買者歸還土地，定然遭到激烈的抵制與反對，且井田法乃是先秦之法，時移世易，斷不可行于當世。”
李煜何等聰明，他固然知道要抑制兼并，緩和農民與統治階級之間的矛盾，但他心里也清楚，那些廣占田地的人正是位列朝堂，甚至是手握重兵的將領，貿貿然行此法，遭遇的后果可想而知。
果然，很快，一眾大臣此起彼伏地回應“臣附議……”
李煜自然順水推舟，將此法作罷了。
鐘毅突然又補充道：“臣有建議，請將淮南逃戶土地和荒閑無主土地招流民承佃，以為永業田，貢納租稅。”
“自當如此，準了。”
淮南地區屢遭戰火，此番大量宋人地主逃亡，產生了一大批無主荒地，倒是可以有利于緩解南唐國內，人地緊張的局面。
“臣還請罷營田屯田，請射土地，以為永業田。”鐘毅又接著說。
營田、屯田都是一種土地國有的經營方式，不過在執行過程中大量存在侵奪民田，大興力役的現象，以至于人不堪命，致使盜賊群起等問題。李煜對于這些情況也是知曉的，早就有這個想法了。
“伯益所說極是，當罷之，以為民田，準了。”李煜很快就做出了決定。
鐘毅覺得，如果這兩樣都執行了，那么這個人地矛盾應該能夠緩和一些了。當然后續還要進一步推進其他的措施，否則很快還是會有問題的。
而且這么做以后，也可以擴大賦稅的征收基礎，獲得更多的賦稅收入，以利于緩解財政問題。當然了想從根本上解決財政問題這還是不夠的。
“各位還有沒有好的建議？”李煜又問道。
“如今江北一十四州既已收回，又有了淮南鹽場，財政問題自可緩解，何必大動干戈？清靜無為，而民自化，且等上一等自然迎刃而解嘛。”張洎又冒了出來，還搬出來黃老之說，主張不要做大的改變。
戶部尚書馮延魯馬上回應說：“還等？戶部的庫房都空了，昨日才給新建的軍校支了三百萬錢。”
“那就得怪這軍校了，怎么如此耗費銀錢。”張洎很快把矛頭又對準了鐘毅。
鐘毅也不理他，絲毫沒有回應的意思，而且這也不是第一個在他面前表露出對軍校花錢的不滿。
樞密使殷崇義站起身來，對著張洎說：“怎么，張公對我們新建的軍校有些不滿意啊，不知張公可曾去過新建的軍校？可知道這錢都是怎么花出去的？”
“我自然是沒有去過的，我乃是一介士人，為何要與一幫赳赳武夫混在一起？”張洎絲毫不覺得自己有要去那軍校的必要。
“我去過，這些錢花得值，誰都不要有異議，現在要解決的是財政困難的問題，而不是軍校要不要辦的問題。”李煜接過話來。
張洎臉上立馬掛不住了，這怎么搞得，圣上什么時候這么關心軍事了，還去看一幫新兵蛋子，這下撇的好，跟圣上撇清關系，站對面去了。
鐘毅又出來說：“臣有辦法，只是現在想法還不成熟，尚需幾日考慮。”
“好，那就過幾日，待你思慮成熟了再說。”
眾人也松了口氣，總算有人有辦法了，又不讓加稅，這個問題幾乎是無解嘛。誰能有辦法？這下了鐘毅又出來抗住了，那當然是好事嘛。
大家你看看我，我看看你，心想，這小子還真行，倒是什么都難不倒他呢。
“既然大家都沒什么意見，今天就到這兒吧，伯益，你留下。”李煜擺擺手示意大家都下去。
眾人走后，鐘毅站到李煜身邊來，李煜對著他說：“告訴你一個好消息，娥皇的病有好轉了。劉太醫可說了，這里面有你的功勞呢。”
“呃，有我什么功勞嘛，我又不會治病。”
“你可過謙了，劉太醫說了，都是有賴于你對戰場醫護的建議，他才建立了一套完善的醫護制度，提高了患病者的存活率，娥皇也正是得益于此。”
“好吧，我就是搞了個酒精，說了點建議而已，算不得數的，功勞還是劉太醫的。”
“行啦，我說的算數，是你們兩人的，誰都不要推辭。”
“那好吧，那就不推辭了，不知圣上要賞賜多少銀子啊？”
“去去去，哪有銀子，吾的內帑都讓你給掏空了，剛才不是還在討論哪里弄銀子去嗎？對了，我給你的銀子投資的呢，什么時候可以見回頭錢啊？”
“圣上不要急嘛，這也是我計劃的一部分。這次我不僅要解了國庫的急，還要讓圣上的內帑也滿滿當當的，到時候圣上做夢都要笑醒的。”
“哦，真的？可不許誆騙吾啊。”
“豈敢，誆騙圣上？小子可沒這么大膽子，剛有了妻妾，可沒活夠呢，哪能做這事啊。”鐘毅笑嘻嘻地對著李煜說。