義和團的迅猛發展，殺害外國傳教士使外國聯軍大為恐慌，他們紛紛要求清政府采取措施消滅義和團。實際掌握政局的慈禧太后多次發布嚴禁義和團的上諭并組織軍隊進行圍剿。但由于多種原因，一時難以撲滅義和團。清政府一面繼續發布鎮壓義和團的命令以消除列強派兵的理由，一面又調集軍隊進入BJ以防不測。

　　列強在義和團不斷迅猛發展下，提出派出“使館衛隊”進入京城，清政府先是拒絕，后被迫同意，但提出“每館以...