正當山西地區的日軍企圖用多路圍攻的計劃，一舉摧毀剛剛建立不久的晉察冀根據地時。八路軍晉察冀軍區司令部從各方面收集了情報，軍分區各部隊都已經做好反掃蕩斗爭的準備了。

　　這次進攻陽曲，慶陽一線的敵人是日軍第14師團所屬的一部，再加上附近幾個縣城的日偽軍兵力加在一起恐怕得有四五千人。因此上級決定晉察冀軍區下屬第三第四分區聯合作戰，在加以少量地方部隊民兵相配合準備隨時防備日軍進攻。

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