承明院重門風波后續遠超百官想象，直接導致中書、樞密院人事變動停頓。
因為劉緯拒絕在遷轉之類的公文上用印、署名，還把手伸進樞密院日常，并將曹利用親信發往廣南西路聽用，諸曹及宣徽院官吏無不噤若寒蟬。
曹利用以告病反擊。
劉緯置若罔聞，又召知開封府、判大理寺、知審刑院、內外城鈐轄至中書都堂，商議嚴禁京畿恣橫侵漁事、怙勢肆求事、姑息養奸事，矛頭直指國戚、勛貴、高官子弟，一再重申“謹察視之、不得寬緩”。
京畿風聲鶴唳，劣跡衙內紛紛出外暫避。
又屬張耆最是焦灼，其子張得一、張利一連夜奔赴洛陽。
劉緯再次放風：“不求人贓并獲，但求證據確鑿。”
開封府、大理寺、審刑院、內外鈐轄司的效率旋即翻倍，既不惡劉緯，也不與衙內直接爆發沖突。
劉緯收獲大量實證，先發十萬海捕文書捉張得一、張利一，再劾新任御史中丞劉筠尸位素餐，并請停御史臺俸料半年、下張耆御史臺獄。
劉筠請辭。
丁謂、馮拯等人附議。
劉緯以一場未獲共識的對決，把士大夫階層綁上戰車，也讓百官徹底明白爭與不爭的區別所在。
劉娥當庭怒斥：“卿把兩府當一言堂？”
劉緯的犀利又一次令重臣瞠目結舌：“此乃公論，非臣捏造。娘娘不是婦道人家，家犬亦不能守國門。張耆之流不如王繼忠多矣，可以富貴，不可以當權。娘娘今不撫天下不平，他日強敵入寇，以何人御敵？陛下親征？潛邸裙帶？”
劉娥怒摔鎮尺，拂袖而去。
趙禎頭都沒敢抬，戰戰兢兢的跟在后面。
劉緯的桀驁自有底氣支撐。
雖然他一肩挑兩府，卻從未越界行事，重心全在“后勤”上，是湟州韓守英、交州周文質、朔方曹瑋的堅實后盾，封賞、補給一律援引平夏故事，壓得前任三司使李士衡、現任三司使李咨喘不過氣來。
陣前優賞未因趙恒登極而減弱，軍心穩如泰山，換作任何一個人都不可能如此默默無聞行事。
天書歸宿、西寧筑城、襄隨二州田制延續也是吃力不討好的差遣，中書之內無人愿意接手，中書之外的分量又不夠。
劉娥罷劉緯出外的想法很強烈，但甘州、交州獻俘在即，一點差錯都不能有，不得不暫借劉緯兇名一用。
劉緯變本加厲，言曹利用體弱多病、難堪重負，而何亮已在陜西任職十七年、緣邊鎮服、勞苦功高……
劉娥無話可說，遣中使問疾曹利用，而曹利用一夜痊愈。
京畿禁軍輪駐交州一事也就擺在承明殿討論。
爭論焦點不在今次交州之戰，而是太平興國六年的交州之戰。
“將從中御”之制，始于趙光義，有一定的民意基礎。
太平興國六年的交州之戰與兩次北伐如出一轍，也是先勝后敗。
其時，交州行營白藤江口大勝，斬首千余，獲戰艦二百艘，甲鎧以萬計。
交州路轉運使侯仁寶乘勝追擊，蘭州團練使孫全興所領援軍卻在原地徘徊七十日、以候寧州刺史劉澄所率水軍，屢催不至。
侯仁寶遂敗于詐降，宋再無余力興兵，交州變交趾。
交州之難，始終難在治理，而非平定。
包括丁謂在內，表面上都認為武夫不值得托付，禁軍遠赴交州太過靡費，不如就近征廣南、湖南兵。
劉緯半點不提練兵之實，苦口婆心道：“若非先帝東封，京畿禁軍甚至不知如何行軍，遑論作戰？今仍有半數禁軍二十五年未嘗一戰，再養二十五年？
南下不僅是讓溪峒歸化，也是彌補地域之別的不二之選。百萬禁軍輪駐廣南，二十年后，哪還有什么峒蠻、廣南蠻、荊湖蠻、福建蠻？屆時交州盡我漢民，何須禁軍長途跋涉？”
劉娥乾綱獨斷，打了個對折：“兩萬。”
中書、樞密院遂定禁軍廣南輪駐制：每兩年一輪，揮師、回師期限在內。
劉緯并未因此偃旗息鼓，責令張耆知許州，張得一、張利一杖十，終生不得承蔭、不得入仕。
劉娥對這種翻臉不認人的行為深惡痛絕，又一次不宣而退。
張耆卻是不敢再往下拖，他兒子有十幾個，死上一兩個不成器的真不算什么。
但劉緯拿衙內開刀不像是在立威，更像是在警告百官，他劉緯三十而立，等著瞧！
劉緯一如坊間猜測，又于七月初七親赴開封府觀張得一、張利一受杖刑，跋扈無邊。
權知開封府王臻全程陪著小心：“今日回紇可汗夜落隔來朝，劉相不該為這點小事來回奔波。”
劉緯道：“元戎與民皆非小事，我來開封府湊湊熱鬧，京畿百姓便能少受些欺凌。”
王臻半信半疑，仍是一副肅然起敬的模樣，“劉相心懷……”
劉緯搖頭笑道：“也是好奇這開封府杖下有何玄機，定個標準為衙內之杖。”
是日，張得一、張利一皮開肉綻，可見腿骨。
張耆倉皇出知許州。
前往開封府陳情自告的不法衙內絡繹不絕，只求從寬……
百官駭然，甚至開始懷疑劉緯持有另一封遺詔，可廢劉娥垂簾聽政之制。
恰逢夜落隔獻俘，并在承明殿泣請內附。
劉娥被這十杖打的一點脾氣都沒有，腦子全是“觀星”、“推步”等字言，還召來石普旁敲側擊一番。
一如劉緯所料。
蕭惠、耶律諧里實敗于阻卜，契丹寇甘州，起初僅是失利，后方阻卜突叛，截斷糧道，逼得兩人顧此失彼，腹背受敵，方為夜落隔生擒。
耶律諧里為了不失尊嚴的享受俘虜待遇，拿銀川府和拓拔德明的遭遇恐嚇夜落隔，仿佛宋軍已經越過賀蘭山來殺人放火。
哪知夜落隔冷冷的回了句：“宋不受無功之附。”
甘州回紇其實也已山窮水盡。
東有宋高居賀蘭山虎視眈眈，西有不懷好意的沙洲回鶻，南有吐蕃，北有阻卜、契丹。
韓守英追著李立遵不放，吐蕃宗哥部只能退出相對富饒的河湟地區，并分為大小兩部。
六谷部首領折丹波并未隨李立遵西遁，而是率兩萬部眾北上涼州投夜落隔。
吐蕃六谷部才是涼州原住民，并一直朝宋，后為拓跋德明所破，又被甘州回紇趁火打劫，才投了宗哥部。
窮鄉僻壤一下多了兩萬多張嗷嗷待哺的嘴，窘迫可想而知。
夜落隔殺也不是，留也不能，又被拓跋德明的遭遇嚇破膽，遂遣使詣銀川請獻土歸附。
當時劉緯不愿過分刺激耶律隆緒，讓石普以“不受無功之附”婉拒，并暗示契丹有寇甘州之心，但卻允許六谷部在賀蘭山北麓休養生息，還常常救助其部老弱婦孺。
……
夜落隔是第一個自愿請附的蕃王，禮遇一如親王，且能自行出入來遠驛，把心放在了肚子里，但連續三天都能沒見到劉緯，又讓他忐忑不安。
劉緯正趁著夜落隔來附這股西風，大刀闊斧的完成趙恒托付。
襄隨二州田制、役制順延二十年。
命太常禮院、太常禮儀秉承“先帝登極、諸皇歸一”為理念，以正旦大朝合班之制為模板，重勘神秩。
盡廢諸皇、諸帝之稱，獨尊玉皇大帝，并納蕃國神靈于三公、三師之位。
漫天神佛有了新的去處和秩序，一如百官早朝……
西寧筑城之費則被強加在廣南東路的蕃漢海商身上，放罪書錢三倍于泉州征收……
劉娥、丁謂、曹利用被動配合不可能不付代價。
軍不刺字，改易發……
錄天禧四年以來、因戰致殘、且有自理能力的卒夫為州縣城、稅場監門吏……
開封府日日都有衙內在杖下哀嚎……
劉緯像是飛蛾撲火，誓要抵達光的彼岸。
朝野上下，漸生默契：成全他，送他出外……
七月十五日，中元節。
趙念念等在嘉善坊劉宅，一句又一句的詰問：“哥哥為什么不去見壽昌姑姑？是心虛？還是壽昌姑姑不堪入目？壽昌姑姑在光教院枯守二十年，真就只是以慈悲為懷？她要死了……哥哥出外之心堅決……為什么不肯去見她一面……是想我再去守一輩子嗎……”