慈禧收到裕祿的奏折當天，就發(fā)布了一道宣戰(zhàn)的上諭。而這一道宣戰(zhàn)的上諭，其實是告訴國人，鼓勵民兵和洋人對戰(zhàn)的決定。

　　如此草率的作戰(zhàn)，載湉有些心痛自己的百姓。他在慈禧宣布上諭當天，出殿后遇見吏部侍郎許景澄等人，他停下腳步，問：“許卿出使外洋多年，又在總署當差，外國的情況卿最知曉。卿認為大清有無與各國一站的實力？”

　　許景澄等人請安后，激動的看著載湉，道：“皇上垂問，臣就據(jù)實而言。...