“臣主要論改的其實是范相的十條建議，范相第一條針對的是文官三年一調(diào)整，武官五年一輪換。我大宋只要官吏不犯錯誤，即使人浮于事，資質(zhì)愚鈍，照樣可以升遷。”

　　這也是為什么大多數(shù)相公做不到三年的原因。

　　文官三年一輪換，只要時間到了，底下的人就會使勁把你趕走，只有把你趕走了他才能升遷。

　　這也是趙禎頭疼的地方，大宋的閑官和愚官太多，他們沒有才能。

　　可這群人的人口基數(shù)又太大，如果透露出一點想要改變的想法，這些人就會異常團(tuán)結(jié)。

　　大宋至今，官員和官員之間的關(guān)系已經(jīng)通過聯(lián)姻等方式錯綜復(fù)雜，平時不顯山露水，可……

　　“范相的修武備，提出在農(nóng)閑時練兵，農(nóng)忙是種地，可其實一年到頭來只有冬季是農(nóng)閑的，夏季也得不時除草，這樣還算是兵嗎？戰(zhàn)斗力在哪里？”

　　范仲淹陷入沉思。

　　趙禎也思量著。

　　尚鐵繼續(xù)道：“除此之外，范相就沒想過把軍士終身制取消？”

　　天章閣里君臣看向尚鐵，從軍終身制難道尚鐵不知道原因？

　　“官家，大宋人口現(xiàn)在還沒唐朝時多，可軍隊人數(shù)卻遠(yuǎn)大于唐，按理來說如此早應(yīng)該封狼居胥，勒石燕然，臣認(rèn)為用人數(shù)是堵不住黨項和契丹的。”

　　原來尚鐵知道，其實終身制的缺點君臣都知道，可如果上了年紀(jì)的回去種田，哪有那么多流民和造反的能充到軍里？

　　這也是為什么大宋無所不用其極，不論如何首先想到的是招安，不是兵不夠用，而是大宋丟了燕云十六州，只能用人充作關(guān)隘，阻擋遼人和夏人。

　　哪怕老的剩骨頭，骨頭也能阻擋遼人的馬蹄一小段時間。

　　“臣認(rèn)為，不論是政治還是軍制，一個國家想要強(qiáng)大就必須精兵簡政。”

　　王中正已經(jīng)把尚鐵寫的紙遞給趙禎。

　　此時范仲淹和富弼都在回想精兵簡政這四個字。

　　漢霍去病首次直搗匈奴只帶了八百人。

　　往后的滅匈作戰(zhàn)中，作為驃騎將軍也只是帶了五萬騎兵。

　　給你五萬騎兵別說去遼國一趟，你敢嗎？

　　唐代也是一樣，沒帶著四五萬弄個滅國戰(zhàn)爭，你好意思稱呼自己是名將？

　　趙禎看到“潤物細(xì)無聲，隨風(fēng)潛入夜”時眉頭皺了一下，前后順序錯了。

　　尚鐵的聲音又響起：“臣再說范相的減徭役，大宋人口沒唐代時多，可設(shè)立的州縣不少，范相提議把底下的鎮(zhèn)合并，這樣可以增加農(nóng)民，減少徭役。但被裁撤的官員何其之多。”

　　這是國本，一個國家就是靠底下這些無數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持。

　　沒有他們的糧食，國家也就危難。

　　到了現(xiàn)在，尚鐵已經(jīng)把范仲淹十條建議里關(guān)于冗官冗兵冗費各提出一個并指出問題。

　　范仲淹在談改革，尚鐵在潑冷水。

　　天章閣里氣氛有些冷，今天的奏對怎么樣，就關(guān)系到趙禎愿不愿意下決心新政。

　　可是到了現(xiàn)在看來，新政的阻力很大。

　　尚鐵顧及君臣的面子，十條里只挑出幾個來說。

　　“難道大宋就沒有什么辦法了？”趙禎突然自言自語道。

　　照著目前這樣，大宋也能發(fā)展下去，可是歷朝歷代，有幾個像大宋這樣憋屈？

　　趙禎不甘心，他才三十多歲，正是一個帝王年輕鼎勝的時候。

　　天章閣里士氣低落。

　　“有。”

　　尚鐵突然說道。

　　趙禎，范仲淹和富弼三人齊齊看去。

　　尚鐵緩緩開口道：“官家，兩位相公，我們還可以新政，但現(xiàn)在還不是時候？”

　　“臣大膽問一下，大宋現(xiàn)在是鐵板一塊嗎？新政難道都是支持的人？想必官家也知道，那些勛貴是極其不愿意如此的。宋夏戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，國內(nèi)安定，誰不喜歡享樂？”

　　趙禎突然有些后悔，前幾年他對新政猶豫不決，才失去了這個好機(jī)會。

　　“可如果新政，豈不是到頭來又會招致守舊勢力的反對？”尚鐵自問自答道，“歷朝歷代，哪項改革沒有反對，商鞅變法，讓一個弱秦橫掃六合。臣認(rèn)為我們目前要想辦法找一個適合新政的時機(jī)。”

　　“那你認(rèn)為什么是合適的時機(jī)？”問話的是富弼。

　　尚鐵回答道：“同遼國開戰(zhàn)，且大勝歸來，攜一往無前之勢，帶全國士農(nóng)工商之脊梁脅迫勛貴，他們不敢反對。”

　　話很熱血，可是同遼國大勝歸來，何其之難。

　　“哪種算大勝？”這時問話的是范仲淹。

　　“斬十萬！”

　　好大的口氣，天章閣眾人冒出這個想法。

　　“可現(xiàn)在我們已經(jīng)不得不新政，滿朝已經(jīng)被調(diào)動，今天范相，富相來垂拱殿，其他相公也看到了，臣認(rèn)為，倒不如新政先從容易的，小的，那些勛貴不會在意的地方開始。”

　　尚鐵頓了頓，看向趙禎，實話實說道：“到時候就算大的改不了，小的咱們改了也算不錯。”

　　這樣總比一開始來個大的，招致反對派不滿，失敗后新政什么也沒有改變的好。

　　天章閣正在奏對，國信所那邊出了事。

　　夏使叫張茂則帶國信所內(nèi)侍前往西夏館驛。

　　張茂則來到西夏館驛后，在夏使的帶領(lǐng)下長驅(qū)直入，見到了野利石生。

　　“野利丁弩，可是消息傳來了。”張茂則懷著忐忑，問道。

　　野利石生直接拿出一張卷起來的紙，當(dāng)著張茂則的面打開。

　　上面羅列了尚鐵之前和談到的諸多條例，最后甚至蓋著李元昊和西夏中書司的印璽。

　　“張押班還等什么？快派人通知最近的巡檢，繞著汴京城通知下去吧。”野利石生諷刺道。

　　派人回去只想要一個消息，沒想到大夏不但同意，還把蓋了印璽的文書送來。

　　“張押班快讓大宋官家和政事堂首相蓋上印璽吧，這樣夏宋議和也算完成了。”

　　張茂則還有些難以理解，這樣和談太快了。

　　當(dāng)初曹利用遠(yuǎn)赴遼國談判，寇相威脅歲幣超過三十萬要你腦袋，同遼國談判雖然據(jù)理力爭，但既憋屈又兇險。

　　什么時候談判能這么容易？

　　但印璽已經(jīng)蓋了上去，張茂則卷起文書，高高舉起來，全然不顧野利石生的樣子。

　　高舉著從西夏館驛里跑出去，嘴里大喊著。

　　“西夏稱臣了，西夏稱臣了！”