經過慎重的討論，再加上秦牧完全照辦了重生前的軍隊制度、等級、兵種規劃、院校等。

　　成立了正式的軍方管理統籌機構，并以軍事學院為主開設下屬各個分校，負責軍事裝備研發、后勤保障、軍事醫學。

　　此外，在各地開始實施新的條令，每個州所有學子在開學期必須參與為期半個月的軍事體能訓練和簡單的救援學習。

　　再就是成立戰略支援部隊，專門負責各地緊急征調、救援任務。

　　治安管理也被納入了軍隊管理，但有一半的權利是掌控在各地官府手中，謹記戰爭時刻隨時被征調參與戰爭。

　　最為特殊的就是新的兵種，海軍！

　　這也是秦牧最看重的部隊，至少未來發展不可或缺的一支。

　　投入資金占比極大，甚至超過了地面部隊百分之三十。

　　這一情況自然是引起了一眾中心官員的質疑。

　　諸葛亮昨晚上就跟賢王討論過這個問題，他當然贊同。

　　只是，岳飛卻有別的意見，“賢王，臣認為，海軍的建立不必這么著急，畢竟我們現在還沒有跟海上國家交戰的可能。

　　如此大規模投入，看似未雨綢繆，同時也會帶來海上國家的恐懼和針對，引起巨大的影響這對我們不利。”

　　這話，確實是實話。

　　任何一個國家或者地區勢力，只要關于戰爭發展的問題，絕對會跟外交扯上關系。

　　恐慌和驚懼、震懾，往往就是戰爭的開端！

　　秦牧也明白這個，但是他很堅定自己的規劃沒有錯。

　　“目前情況已經很明確，海外國家遲早要接觸，哪怕是戰爭也無所謂，我們的軍事實力已經足夠強大，如何發展軍事難道還需要他們的同意？”

　　一幫官員你看我，我看你，全都是渾身一震。

　　岳飛當即跪地，“賢王，就算要發展也不能一次性投入這么大的資金，這會對整體軍隊發展造成極大的影響，財政上恐怕也難以支持。”

　　“不，海軍的建設一定要加速，哪怕是縮衣節食也不能停止！”

　　一幫人自然不明白秦牧的意思。

　　最多五年時間，真正的海上戰爭就要來襲，若是不準備好，最終的結果無法想象。

　　“這件事，就這么定下，各地官府必須要配合，財政上會做出新的改變，軍方與政務機構財政獨立管理，另外軍方技術逐漸淘汰以往的落后技術轉化為民用產品。”

　　“這......”

　　眾人嘩然。

　　“賢王，臣認為這么做會泄露很多技術！”

　　“既然要轉化，那自然挑選落后一代的技術，同時建立一條新的規定，生產一代、研發一代、儲備一代！”

　　這些個官員的眼光只停留在工業時代開始的基礎，根本看不到后面。

　　秦牧也理解，只能是一錘定音。

　　畢竟，王權不需要別人的同意，不過是做做樣子。

　　他，問心無愧！

　　“另外，藍大人，你的治安管理局，將更改為負責二十個州治安統籌管理，以指導、主導為主，同時擔負火警、災情等全面統籌。”

　　擔子變重了！

　　藍格很清楚，這樣的改革背后，壓力會很大。

　　“賢王圣明，如此一來各地將不會出現治安亂象，一切按照規定辦事。”

　　“沒錯，要的就是這個結果，同時治安管理將不會由軍方統管，屬于單獨機構，但戰爭時期必須遵守緊急調令。”

　　“是！”

　　談完了改制問題，關于各地官府整合將會是一個更大的麻煩。

　　到現在，秦牧依舊沒有頭緒。

　　“關于政務體系問題，不知道各位有什么意見？”

　　眾人陷入了沉默。

　　同時，他們心里面也感到驚詫。

　　被叫到這里來不是討論軍事制度改革嗎？

　　怎么這會又談到了政務體系問題？

　　秦牧看著眾人，擺了擺手。

　　“行了今天的主要議題就這樣，各位回去之后加緊拿出方案執行，關于政務體系問題，我會召開一次會議單獨討論。”

　　一幫官員離開后，諸葛亮皺起了眉頭。

　　“賢王，恕臣多言，政務體系的改革可不是一句話的事，弄不好民間會出大亂子！”

　　“我明白，所以才提前給他們說一聲，做好準備。”

　　說著，秦牧站起身微微嘆息，“從靈州獨立開始到現在，二十個州，如此打的范圍超過兩萬人口，政務機構越來越復雜同時亂象橫生，我們都是一直在補漏，卻沒有找到根本的解決辦法，所以改制是迫在眉睫的事情。”

　　“賢王，臣認為，若要改制最好是進行民間征調，這樣我們才有足夠的理由。”

　　“呃......”

　　秦牧一愣，倒是顯得有些詫異。

　　這種辦法可不就是國外的什么“皿煮”嗎？

　　“可以，但不能完全贊同征調意見，民間的看法往往都是片面且屬于跟風，實際作用并不大。”

　　“賢王，這個情況臣已經想好了，做征調不過是找個理由而已，至少要讓民間得到足夠的忠心，認為您沒有帝王之心！”

　　兩人相視一笑，英雄所見略同。

　　......

　　短短五天時間，軍事改革是秘密進行的，并沒有公布。

　　但是，政務機構改革可是公布出來了，瞬間引起了巨大的反響。

　　很多百姓根本沒有經歷文化教育，也不懂得改革的背后是什么意思。

　　但是，各地官員第一個慌了神！

　　“這改革說起來容易，那我們這位置豈不是不保了？”

　　“也不盡然，按照計劃上說，二十個州將會更名為省、市、區、縣、鎮、村，還有什么自治區等，權利將會被極大稀釋。”

　　“賢王難道不相信我們？”

　　說話這兩人就是幽州和隰州的刺史。

　　因為上任時間最短，心里的疑慮自然是最高。

　　“那，不知道陶刺史有何高見？”

　　隰州新的刺史，梁思敦看著陶銳志，淡然一笑。

　　陶銳志是軍方出身，對于忠誠那自然是不用說。

　　僅僅是一句話，他就聽得出來對方什么意思。

　　“梁大人，我提醒你一句，我這人說話比較直白不喜歡繞彎子，你的言論要負責任的。”

　　“唉，陶大人不必這么激動嘛，我就是隨口一說，我當然是贊同賢王的計劃。”

　　老狐貍！

　　陶銳志不僅在心里暗罵一聲，“隰州地處重要位置，我倒是認為這么一來可能會出現新的機遇，刺史已經不是原來的刺史了，軍權已經沒了，那就管好地方發展，不要去考慮那些沒用的。”

　　“好了，我也該走了，過幾天靈州見！”

　　話已至此，多說無益。

　　梁思敦也是個精明人自然知道其中利害，他沒有造反的想法，只是單純的擔憂權利分化導致手下管理不善。

　　真正的執行方案還需要幾天才能展開討論......