約在熹平年間（172-177年），冀州巨鹿郡人張角以學習黃老道為名，創立太平道。隨著信徒日益增多，遍布全國八州，張角漸生異心，暗中籌備起兵反漢。

　　范書《皇甫嵩傳》：十余年間（約170-184年），（太平道）眾徒數十萬，連結郡國，自青、徐、幽、冀、荊、楊、兗、豫八州之人，莫不畢應。——其實，司隸、益州亦有信徒。

　　張角在鄴城（鄴縣屬冀州魏郡，且為郡治。）起家，再與信徒會于真定...