春秋時期，長江即將入海處北岸建邗國，筑邗城，并開鑿歷史上最早的人工運河之一邗溝，溝通江淮水系。

　　楚懷王在邗城基礎上筑廣陵城，廣陵之名始于此，秦統一中國后，設廣陵縣。

　　漢代，揚州稱廣陵、江都。吳王劉濞受封廣陵，建立吳國，借助近山臨海之利，“即山鑄錢”，“煮海為鹽”，廣陵鹽鐵兩大官賣業迅速發展。同時，吳王興修水利，開鹽河，種稻栽桑，進一步奠定了廣陵水路交通運輸的基礎，也是長江...