第二天朝會，歐陽宣讀了自己看法。首先是成立帥府，帥府有練兵之權，但無發(fā)兵之權。帥府可以向朝廷進行申請，比如增加作戰(zhàn)單位，更換裝備等等。由朝議表決是否通過。其次是設立監(jiān)管軍權。比如吐蕃進攻宋邊，朝廷有十名大臣上表要求召開朝會，監(jiān)國必須召開朝會朝議此事。一旦得到多數大臣的支持，朝廷將同意對吐蕃用兵。而這時候樞密院必須做出戰(zhàn)略，消滅？逼和？城下之盟？而后把戰(zhàn)略發(fā)向帥府。這時候帥府就擁有出兵...