既然暫時不北進，因為要等船，暫也不東趨，吳浩乃抓緊時間，全力以赴于邳州的民生的恢復、經濟的建設。

　　他主要做了三件事。

　　其一，種地。

　　邳州有大量拋荒的田地，吳浩招撫流亡，開出較淮南屯田更優惠的條件：官府提供種糧、農具，以及利率為百分之十二的借貸，第一年，三七分成——官三民七；第二年，比照淮南屯田，四六分成，借貸利率調整為百分之二十。

　　在彼時的農民眼里，官三民...