遜清的《各省咨議局章程》中規定各省的咨議局選拔議員必須符合章程內所列的五種條件之一。其中的一個條件為“曾在本國或外國中學堂及其中學同等或中學以上學校畢業得文憑者。”

　　故此，能考入中學堂且順利畢業的中學生在社會中的地位并不低，已經有從政的基礎條件了。而外界的士紳想要入議事會，要么在地方辦理學務或其他公益事業滿三年以上且著有成績，要么在本省或者地方上有五千元以上的營業資本或不動產。...