“皇上，既然東海王愿意承攬，何必枉費一片美意。”

　　統一了意見，上官云帶頭出列。

　　他倒不是純粹為寧安發聲。

　　而是皇帝既然首先把此事拿出來議論，那么足見在這位帝王心中，這件事亟待解決。

　　從古至今，居無定所的流民便是極大的隱患。

　　有時候只需要一點火苗，他們就會從流民轉為流寇。

　　當前，大寧已經痛失長安的皇城，皇帝寧淳是不想這座陪都出亂子。

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