升任到通州擔任知州的人選，是統計司的科長關山。

　　在清查田地的過程中，關山展露出了優秀的才能，得到了洪承疇的賞識。

　　洪承疇便保舉到吏部，替關山要來了知州這一個官位。

　　從正七品的科長升任到從五品的知州，一下子連跨三級。

　　而在進入統計司之前，關山只不過是刑部下面照磨所的一個正九品的檢校而已。

　　不到兩個月的時間，關山獲得了跳躍式的升遷，在大明都算是極少數的例子了。

　　但這件事情帶來的影響是卓越的。

　　首先是統計司下屬各科的科長科員，一個個比之前更加認真拼命做事了，誰都想成為下一個關山。

　　大部分人對于升官這件事都是抱著熱切渴望的，畢竟在更高的位置能實現更大的抱負。

　　統計司內悄悄流傳起了一句話，“位卑一樣可以大有作為”。

　　而另外一批深受感觸的是原先屬于通州衙門的胥吏，在清田工作中表現優秀的都被調入了統計司當正八品的科員。

　　不入流的胥吏想要獲得品秩升遷，在大明是非常困難的事情，而在統計司這里，獲得小規模的實現。

　　面對這個結果，一開始偷奸耍滑，糊弄了事的胥吏則垂首頓足，失去了這樣的機會，他們恨不得扇自己幾個大嘴巴子。

　　不過幸好，洪承疇回到通州之后，又帶來了新的任務，這讓這些沒有獲得升遷的胥吏又看到了希望，一個個躍躍欲試。

　　關山升任知州的第一件事情，就是主持對原先失去土地的佃農們，重新分配土地。

　　這些土地并不是平白賦予的，，需要佃農們掏出真金白銀來贖買，作價為原先真實價值的一半。

　　但就算只是一半價錢，對于佃農們來說依然是非常昂貴的價格，他們沒有能力購買。

　　不過這一點困難，關山已經考慮到了，解決的辦法是允許佃農們賒賬，讓他們利用每年土地的產出的一到二成來償還，直到付清為止。

　　之所以不直接贈予佃農們土地，是因為關山記得洪承疇說過的一句話：

　　“平白獲得的東西，這些人是不會珍惜的，唯有付出相對沉重的代價，他們才會誓死捍衛自己得來的土地。”

　　對了，這句話是上次某個不愿意透露姓名的崇禎皇帝不小心說漏嘴提到的，洪承疇牢牢記在了心里，轉而在統計司的集體會議上傳達了這句話的精神。

　　能夠分期償還，佃農們便沒有了任何顧慮，紛紛到通州官府派到村里的胥吏隊伍那里認購土地。

　　胥吏會根據佃農家的丁口總數來確認他們能夠認領的土地畝數，不至于出現“有人沒地耕，有地沒人耕”的現象。

　　在這樣的情況下，為了能夠多領一兩畝土地，這些農夫恨不得把自己的七十老母和三歲稚童都算在丁口的數量上，沒有一個隱瞞或者謊報的，因為這兩者都會受到懲罰。

　　如此一來，在分田的時候，胥吏們順便把這些農夫的資料登記在黃冊上了，如此又完成了通州的真實人口統計。

　　田地來源是之前通州皇莊管事太監王順私下侵吞的三萬畝土地，以及農夫們通過各種手段投獻到士紳名下，企圖逃避糧賦的土地。

　　這些土地的總數超過了十萬畝。

　　至于士紳那些原先朝廷賞賜或者合法手段得到的土地，洪承疇是一畝都沒有多占，不在這件事情上留下一絲把柄。

　　面對統計司拿出來的證據，以及隨時出動的通州衛軍卒，這些士紳盡管私底下恨不得將洪承疇剝皮拆骨，但明面上是一點辦法也沒有。

　　明的暗的手段都使上了，沒有任何效果，最后只能默許。

　　但士紳沒想到的是，更狠的一條在后面。

　　給佃農的土地分配完畢后，通州衙門貼出了公告，規定擁有多余土地租給農夫耕種的，地租不能超過一成，若有違反可以向官府告發。

　　有識字的胥吏將這個公告傳達到各個村，確保每一個農夫都知道。

　　至于占據了大量土地的士紳，則被知州關山請到了衙門談話。

　　所有的士紳都對這一條規定提出劇烈的抗議，這等于將他們的收入砍掉了大半。

　　原先收三成租、四成租的屢見不鮮，現在只能收一成租，他們不鬧翻天才怪。

　　關山也不著急反駁，等這些士紳都抗議結束之后，才拿出了洪承疇交給他的圣旨，對眾士紳說道：“土地降租是陛下的旨意，包括皇莊在內的土地，同樣只收一成租，難道各位想違抗陛下的命令嗎？”

　　眾士紳互相對視，一時間沉默。

　　擁有土地最多的李家和黃家，在此之前已經被抓了舉人李茂倉和黃禮向，至今都還在牢獄里面蹲著，沒有放出來。

　　李茂倉和黃禮向已經是這兩家功名最高的人了，他們還指望被放出來繼續參加春闈，哪里會在這個節骨眼上鬧事。

　　如此一來，士紳們盡管心里不滿，但沒有人領頭出來反對，降租這件事算是被強行通過了。

　　知道這件消息的農民徹底歡騰了起來，既分田地又降租，他們對以后的生活產生了盼頭，一個個干勁十足。

　　這還不算完。

　　通州衙門很快又發了一條新的告示，在每個村落成立一個合作社，官府預先購買農具、耕牛和良種放入社內，由里長和甲首負責調度安排使用。

　　等到土地收成之后，由合作社的農夫平攤這些農具、耕牛和種子的花費，還給官府。

　　另外，合作社有一個重要的職責是幫助農夫提高土地的糧食產量。

　　由經驗最豐富的老農教導其他農夫一起耕地，并且還需要組織農夫一起疏通河道，興修水利等。

　　在這樣的基礎上，合作社內產出糧食最多的農夫將會得到官府的獎勵。

　　而另一條規定是，通州下屬的每條村落的糧食總產量將會放在一起評比，前三甲的徭役將由倒數最后三條村的農夫來承擔。

　　所有知道這些規定的農夫，心里是鼓足了勁，只等來年春耕后開始拼命勞作。

　　畢竟村里農夫最愛的就是面子，誰也不愿意落后給別人笑話。

　　除了合作社以外，人口達到百戶以上的村落還必須成立學堂，學堂的教書先生由官府聘請。

　　不論男娃女娃，每個農夫都必須將自家在6-8歲的孩童送到學堂內讀書認字。

　　如果違背這條決定的農夫將會受到官府的嚴厲懲罰，不僅沒收分配給他們的田地，而且他們不能使用合作社的耕牛和農具。

　　當然，想讓孩童干活，不遵守這條決定屬于少部分人。

　　自家孩童能夠有讀書認字的機會，是大部分農夫打破腦袋都搶不到的好事情。

　　更別說現在還不需要付學堂的束脩，所有花費都是官府出的，這樣的好事傻子才不干呢。

　　分田地，降地租、辦合作社、建學堂等，所有事情都是洪承疇以皇帝陛下的名義來做的，自己不攬一點功勞。

　　這樣利民的措施實行下來，朱由檢在通州收獲了民心和崇高的威望。

　　通州的百姓對皇帝朱由檢自然是感恩戴德，家家幾乎都供起了朱由檢的長生牌位，每日香火不斷。

　　而在曹化淳嘴里知道這些消息的朱由檢，臉上雖然沒有任何表現，但心里還是十分得意的。

　　這樣就像建設根據地一樣，到一地就牢牢掌控一地。

　　通州的改革一旦初見成效，朱由檢就準備推向整個順天府，穩步一地一地推進，先搞定北方，再推向南方。

　　為百姓做實事，能夠讓百姓過上好的生活，是朱由檢穿越當上皇帝后的最大心愿。

　　為此朱由檢將不惜一切代價，消滅想阻擋這件事情的敵人。

　　朱由檢有這個底氣，因為百姓將會成為他最強大的后盾。

　　而洪承疇在通州的動作依然沒有停下來，改革仍然在繼續。

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