天啟七年十二月下旬。

　　由吏部遞交名單，經過廷推選出來獲準入閣的大臣有三位，分別為左都御史袁可立，禮部兼工部尚書徐光啟和戶部尚書畢自嚴。

　　這是朱由檢和孫承宗商量之后得出來的選擇，本來李邦華也在備選的名單上。

　　但是李邦華的資歷稍微淺了一些，待今后在京營中立下功績后，朱由檢再考慮選他入閣。

　　按照資歷和先后順序，內閣首輔為孫承宗，次輔為李國木普，輔臣袁可立，輔臣畢自嚴，輔臣徐光啟。

　　袁可立是萬歷十七年的進士，資歷最老，排在二人前頭

　　畢自嚴是萬歷二十年的進士，比徐光啟要早十二年，所以在同時入閣的情況下，畢自嚴是排在徐光啟前面的。

　　嚴格來說，都御史和戶部尚書這些幾乎都是不入閣的，朱由檢打破了這樣的規矩。

　　不過有吏部尚書孫承宗的例子擺在前頭，朝官敢于正面硬剛反對的也不多。

　　徐光啟在入閣后卸掉了工部尚書的職位，由工部侍郎畢懋康進本部尚書。

　　對于這個結果，苦心謀劃的東林黨人是竹籃打水一場空，什么好處也沒有撈著。

　　對于這樣的結果，他們自然很不滿。

　　但由于都察院的主官袁可立也獲得入閣，敢于上疏彈劾這不符合規矩的御史并不多，哪怕是東林黨的也不例外。

　　畢竟他們想要獲得升遷的話，得罪自己頂頭上司是非常愚蠢的行為。

　　況且這是由吏部尚書孫承宗提交上去的名單，再過一年就是京察，御史們得好好掂量這件事情的后果。

　　袁可立入閣，對于下面的御史來說這算是一個好消息，這意味著以后都察院的話語權能夠更大一些。

　　新入閣的這三位都是之前由朱由檢下詔起復并委以重用的，如此一來，內閣全是“皇黨”的說法悄悄在朝堂內散播開來。

　　對于這個說法，朱由檢感到很滿意，因為這意味著是一個很明顯的信號。

　　只要是緊跟隨皇帝步伐的官員，就一定能夠獲得升遷。

　　內閣新班子成立后，很快便頒布了新的政策。

　　具體是之前朱由檢和孫承宗等人商議過的改革方案，后面又持續完善了一些。

　　首先是由吏部公布的，即將對各級官員實施“考成法”。

　　上至內閣，下至不入流的胥吏，全部都有考核的要求。

　　部堂的京官主要以行政辦事效率高低為主要考核標準，另外再參考其個人是否有違法違規的表現。

　　入京辦事的地方官員可以對京官進行匿名投票評分，分為稱職、一般和不稱職三等。

　　若是京官“不稱職”的評分太多，將會受到嚴懲。

　　而地方官員的考核，則以糧食、器物的生產總量為考核標準，并且需要參考當地百姓的生活水平。

　　胥吏則主要是考核其的辦事能力，優異者可以獲得破格升遷。

　　至于在京的部堂和地方布政使之類的大員，實行的是連帶責任制。

　　根據他們分管的部門，他們的考核結果與屬下的表現掛鉤。

　　第二個則是拆分了都察院，其中一部分御史與六科給事中合并成立新的部門，叫做監察院，另外一部分與大理寺合并成立法院。

　　兩院各設院長一名，正二品；副院長兩名，正三品。

　　下屬有十五司，對應兩京十三省，設司長一名，正五品，副司長兩名，正六品。

　　司下面設科，科的數目不定，根據管理區域事務的多寡而設立。

　　每科設科長一名，正七品，副科長兩名，從七品，科員無定額，正八品。

　　監察院的職能是負責考評官員的表現和調查官員的犯法情況，基本上取消了原先的都察院彈劾糾察的職能，一切以事實調查為主。

　　今后吏部只負責選官，考核的事情交由監察院。

　　法院則是負責審判各種違法案件并對其定罪，包括復核兩京十三省的各種刑法案件。

　　刑部的這一部分職能被合并到了法院這里，今后刑部主要負責督促各省維持治安，打擊各種犯罪行為。

　　監察院的院長由原來的左都御史袁可立擔任。

　　法院院長則是右都御史曹于汴擔任。

　　在都察院的御史和六科給事中群體中，劇烈反對這件事情的人不多。

　　一個原因在于，他們在合并后的新部門獲得了升遷之外，還因為朱由檢下發了諭旨，敢于阻撓改革的人一律罷免。

　　被朱由檢連續整治了幾次之后，頭鐵的言官已經是屬于極少數了。

　　朱由檢拆分言官隊伍的目的在于，減少原先的亂象。

　　在這次合并成立新部門之后，言官再想像以前那樣隨意攀咬已經是不可能的事情，監察院和法院都是要求講事實證據的。

　　戶部也有大動作，宣布參照通州改革的方式，開始對兩京十三省內的所有商貿活動征收商稅。

　　開放在天津、上海、泉州、廣州四地的市舶司，所有進出口的貿易都需要向市舶司報備，并且繳納商稅，不然一律視為走私非法經營，抓到將給予嚴懲。

　　其余還有諸如打擊販賣私鹽，將鹽引的發行權收歸戶部，其余無論是宗藩、還是大臣，一律不許販賣鹽引等措施。

　　另外一個則是將從新征收的商稅拿出一部分，用以提高所有官員的俸祿，不再發放祿米，一律發放銀錢。

　　具體如下：正一品，月俸二百兩。從一品，月俸一百八十兩。正二品，月俸一百六十兩。從二品，月俸一百五十兩。正三品，月俸一百二十兩。從三品，月俸一百一十兩。正四品，月俸一百兩。從四品，月俸八十兩。正五品，月俸六十兩。從五品，月俸五十兩。正六品，月俸四十兩。從六品，月俸三十五兩。正七品，月俸三十兩。從七品，月俸二十兩。正八品，月俸十五兩。從八品，月俸十兩。正九品，月俸八兩。從九品，月俸五兩。未入流，月俸三兩。

　　另外如果每年考評優異，將會有額外的俸祿獎賞。

　　在這樣的基礎上，監察院和法院將聯手嚴肅整治各種貪腐行為，貪腐在二百兩到五百兩之間，一律降職處罰，五百兩以上一律免職，一千兩以上處于死刑。

　　所有的這一切改革，將在崇禎元年的元旦開始實行。

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