時間畢竟已經過去了半年，朱由檢當初剛接到消息后對李自成的滿腔怒氣，也隨著時間的推移，化解了許多。于是，在眾多大臣的力勸下，朱由檢放棄了今年秋天倉促北伐的決定。
朱由檢做出今年秋天不再出兵北伐的決定后，大臣們簡直是喜笑顏開啊！
作為大明朝廷的核心領導、既得利益者，他們自然是希望大明朝廷越來越強盛，不會因為一次倉促的戰爭丟掉好不容易通過改革建立起來的優勢。
他們相信，只要再給大明朝廷一年的時間，明軍就有絕的把握能北伐中原、打敗大順軍，收復北方的大明江山。
因此，對于崇禎皇帝的最終決定，大家都感到異常高興。
然后，接下來幾天，眾臣開始群策群力，為崇禎皇帝出謀劃策，看如何做更好的戰備工作，以期在一年后真的發起北伐戰爭后，能勢如破竹、一統中原。
軍事上，大臣們建議，先要增建幾個兵工廠，擴大軍隊武器彈藥的供應能力。否則，以明軍目前全部使用熱－兵－器的特點，戰爭期間彈藥供應一斷，明軍官兵拿著沒有子彈的步槍跟敵人打仗，很有可能慘敗于敵手。
而且，戰爭爆發后，南京兵工廠隔著一條長江，運輸彈藥也不是很方便。如果能在中部靠近大順朝邊界的地方，建幾座隱秘的兵工廠，那對戰爭將起到很好的后勤保障作用。
對這個建議，朱由檢自然欣然接納。因為，他也覺得一個兵工廠實在太單一了。而且，距離北方戰場也太遠，確實不利于武器彈藥方面的后勤供應。
與其戰爭爆發后再來千里迢迢的運輸彈藥，不如率先一步到位，直接將兵工廠建到雙方的邊境附近去。
因此，在這幾天的會議中，崇禎帝朱由檢根據大家的建議，決定從南京兵工廠劃撥出一些武器專家和熟練工人，秘密前往貴陽府、武昌府、鳳陽府、淮安府四地籌建下級兵工廠。
這四個兵工廠，西部位于貴陽府的兵工廠負責供應西南防區到時候攻打張獻忠、收復四川省的軍事行動。武昌府、鳳陽府、淮安府的三座兵工廠，則負責北伐戰爭西、中、東三路大軍的武器彈藥后勤供應，保證戰爭中明軍部隊的后勤供應。
而南京的兵工廠，則變為大明兵工總廠，成為研發基地。他們會在工部的武器研究室指導下，研究制造更先進的武器。以及對現有的武器進行改進升級，并對四個下級兵工廠進行技術支援。
軍隊的數量上，如果要跟李自成爆發全面戰爭的話，可能需要所有的野戰軍部隊全部投入戰爭才行。要知道，攻陷北都，建立大順國后，李自成也進行了擴軍行動。現在李自成的大順軍規模已經超過了100萬人。
如此，明軍各大軍區的野戰軍全部投入北伐后，江南各省的城防就有點空虛了。
為了避免內部再次發生叛亂，大明朝廷需要建立正規的城防體系，將野戰軍部隊從守城的桎梏中解脫出去，全力備戰。
這個建議，獲得了朱由檢的大力贊同。
現在的各地城防，是由各地野戰軍和被裁撤后充當城衛軍的官兵共同完成的。
各省省會以及較大的城市，由附近的野戰軍部隊派兵駐守，較小的州府治所和一些縣城，是由城衛軍駐守的。而大多數小型縣城，卻根本就沒有軍隊駐守，只是由當地官府組織了幾十到幾百人不等的城衛兵，進行巡邏防衛而已。
這樣的感覺很混亂，責任也不明晰。因此，有必要建立一套真正的城防軍隊體系，區別于野戰軍，長時間守衛縣級以上城市。
這些城衛軍，不僅用于平時守衛各地縣城，還可以在戰爭開始后派往前方，接收敵軍的地盤。如此，野戰軍就只要負責打仗就行了，不用每攻陷一個城市還要分兵駐守，然后再去攻打下一個城市。
山東、河南、山西、陜西那么多城市，如果每攻陷一個城市都要分一部分的兵力出來防守的話，到最后恐怕就剩不了多少兵力去攻打北方都城了。
因此，有一兩年的緩沖時間，不如就將城防體系完善起來。不管是用于平日的城防，還是北伐戰爭時用于接收失地，都是一個好主意。
根據大臣們的建議，每個省的省會和重要城市，由各大軍區配合當地城衛軍守衛。州府治所及重要的縣城，只用城衛軍守衛就行了。
這個城衛軍的編制，根據各省大中型城市的多寡、城市的大小、城市的地位重要程度，進行詳細的規劃。最終，江南各省的城衛軍，將會達到30——40萬人的規模。
只是，這些地方城衛軍只有固定安裝在城墻上的大炮，平時的武器也沒有步槍手槍手榴彈等先進火器了，都是統一的冷兵器裝備。
這么大規模的城衛軍體系建設，同樣不是一朝一夕能夠完成的。要招兵、要訓練、要制造武器、要制作軍裝等等，也需要不少的時間。
除了武器彈藥和城衛軍體系的建設外，為了保障這一場大規模的北伐戰爭，在后勤上大明朝廷也需要進行更充分的準備。衣服、鞋子、襪子、帽子、頭盔、鎧甲、戰馬、馬車、板車等等，都需要進行充分的準備。
而且，即使有步槍、大炮等火器，但刀槍劍戟、弓箭弩箭等冷兵器，也還是要準備一些的。萬一真的遇到極端情況，彈藥用完了，不可能真的讓士兵們拿著已經變成燒火棍的步槍去跟敵人拼命。
想到這個問題，朱由檢就想到了后世步槍上的刺刀，那東西可以解決一部分因為缺少彈藥而產生的作戰問題。因此，朱由檢又讓人記錄下來，以后在步槍上安裝刺刀，讓士兵們能應付極端情況下的貼身近戰。