好在這個問題也不是沒有解決的辦法。在火焰女皇的提醒下，方言將目光投向了戰亂不休的非洲地區。

　　在非洲，有很多地區都是處于軍閥統治下的。而軍閥間的混戰，卻是導致這些地區很難建立起統一的政府組織，當權的勢力更是隔三差五就會換一換。

　　所以別說是為每個公民建立合法的身份檔案了，他們甚至連自己統治轄區內究竟有多少人恐怕都搞不明白。

　　這樣的情況對于非洲的民眾來說自然不是什么好事...