荊公于仁宗嘉祐三年，提點(diǎn)江東刑獄。使還報(bào)命，乃上書言事。此書雖謂公之政見宣言書可也，后世承學(xué)之士稍治國聞?wù)撸瑧]無不嘗誦公此書。今不避習(xí)見，更全錄之，略為疏解，備論古經(jīng)世者省覽焉。

臣愚不肖，蒙恩備使一路。今又蒙恩召還闕廷，有所任屬，而當(dāng)以使事歸報(bào)陛下。不自知其無以稱職，而敢緣使事之所及，冒言天下之事，伏惟陛下詳思而擇處其中，幸甚。竊觀陛下有恭儉之德，有聰明睿智之才，夙興夜寐，...