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勿忘勞勤儉

第十一章扶貧鼓呼勇攻堅

勿忘勞勤儉 華鳴國內 5024 2020-06-19 06:59:02

  勞勤儉在地區體改辦工作期間的良好表現,行署領導對他留下了深刻印象,很認可和贊賞他的能力和工作精神,于是決定向地委提議他到扶貧辦去當主任。

  扶貧辦主任對此事想不通,就去找有關領導活動,表示自己不愿意離開扶貧辦,要求繼續干下去。

  勞勤儉得知這個情況后,就去組織部找領導匯報自己的思想,請求自己就留在體改辦繼續干,扶貧辦組織是不是可以考慮不去?組織部的領導明確告知說不但要去,還不能一去就當正職,還要先當副職過渡,要服從組織安排。

  到扶貧辦工作后,勞勤儉抓緊熟悉情況,到貧困村調查走訪。扶貧辦主任就將主要的扶貧工作,安排給這位新到任的副主任分管,他自己就有更多的時間出去了。勞勤儉不論到什么工作崗位,都是全力投入,因此很快就熟悉適應了自己所分管的所有工作。

  扶貧辦有一個扶貧幫扶點的工作任務,主任就安排勞勤儉去這個幫扶點住村幫扶。這個村地處深山,是個極度貧困的村,他走訪貧困群眾,問計脫貧辦法措施,廣泛聽取意見,很快的與村組干部群眾一起制定出脫貧計劃,明確了目標任務及措施。計劃從實際出發,根據該村山多的實際就大力發展種油茶,種枇杷,種柑橘等,增加貧困群眾的收入。

  為了發展村級集體經濟,他們通過調查論證,確定了辦一個大理石廠。這個村的山上有黑底白大理石資源,只要把石頭采出來,再鋸成石板就可以出售,每年可以增加村里近十萬元的收入。村級經濟有了發展,才能更好發展全村的經濟。

  勞勤儉幫村里籌集了5萬元的辦廠所需的啟動資金,當年就把大理石廠辦起來了,半年多下來就賺了5萬塊錢。從此,該村摘掉了村集體經濟空殼村的帽子,成為了有集體經濟收入的村,村里有了經濟收入,就能更好地發展,使全村群眾更有希望和盼頭了,更有信心和干勁了。

  為了幫助村里的孩子能夠讀書上學,勞勤儉多次到省地兩級教育部門匯報,請求在該村建一所學校。在獲批后又找一些部門籌集了一筆缺口資金,幫助該村建起了一所希望小學。

  在村里的窮的時候,縣鄉兩級機關的人很少到村里來,進行各種名目繁多指導檢查。自從村里有了經濟收入以后,來村里檢查的,指導的,驗收的,調查的絡繹不絕,以各種名義來村里的人就漸漸的多了起來。他們來了要在村里吃飯喝酒,還要順便帶一些土特產回去,枇杷熟了要帶一些走,柑橘熟了要帶一些走,茶籽油出來的也要帶一些走,又吃又拿搞得村里毫無辦法,剛剛起步賺的錢不多,大部分用來招待開支了。

  對這樣的情況,勞勤儉雖然很反感,但也無力阻止,他只能自己做到不參加村里的招待吃喝。他自己住村期間自帶被褥,吃住在老鄉家里,每天吃飯的伙食費都交給老鄉,一天交一天的伙食費。并公開表示不接受村里和老鄉的免費招待,堅決不吃這里的招待飯。對一些機關干部在農村吃喝拿要的現象他很反感,感觸很深。于是就寫了一篇雜文在地區日報上發表,引起了很大的反響。

  這篇雜文的題目是《吃村組者該休也》

  時下農民生活水平不斷提高,一些收入稍好一點的農村村組,已成為縣市和鄉鎮機關單位人員經常光顧的“目標”。諸如檢查指導,達標驗收,工作突擊,收稅收費,催款交物,綜合治理,宣傳教育,調查研究,統計考察等等,五花八門,名目繁多的讓人難以置信。無論是黨政機關還是各職能部門,只要他們想到鄉下去兜兜風,換換口味,首先想到的準是到村組去轉轉。這一轉即可以美名曰下鄉,下基層工作,又可得到在城鎮得不到的各種收獲,真是一箭多雕,美不可言。因此工作日,節假日,約上幾個人,開著車,浩浩蕩蕩,理直氣壯的到村組“巡視”一番。

  來的都是“客”,村組當然不敢馬虎,理當熱情接待,于是乎,陪吃,陪喝,陪玩,陪釣等不一而足,臨走時還要打發點土特產什么的,不然就有怠慢之嫌。年長日久,今天你來,明天他往,跑的村組“熱熱鬧鬧”,搞得村組干部不亦忙乎。據筆者調查,有一個山區庫區村,通過很大的努力,好不容易年積累達到2萬元,可當年招待費就達1、7萬元,使村干部每月幾十元的補助工資都難以兌現,更談不上進一步發展村級經濟了。不知熱衷于村組吃喝玩樂的“上級”和“官”們,可曾知道給村組帶來的壓力和造成的后果。

  一是吃垮了村組經濟。目前大多數農村村組集體經濟還比較脆弱,有的剛起步,有的還沒有起步,按說在這個關鍵時刻,迫切需要各個“上級”機關單位真正的關照和幫助,只能幫其吃“補藥”,切不可幫其吃“瀉藥”。如果只顧單位和個人的利益,無視村組實際承受能力,搞形式,撈虛名,圖私利,必然會給村組經濟發展帶來災難。

  二是吃壞了黨和政府的形象。不論是“官”大還是“官”小,不論是什么機關單位,老百姓都認定你是共產黨的“官”,是代表政府在“行政”,說白了是代表黨和政府在農村的形象。村組經常有吃喝玩樂的場面,群眾看在眼里,痛在心里,可知道這些消費都是他們的血汗呀。因此他們既恨村干部,更恨代表黨和政府的各位參與吃喝玩樂的“官”,致使村組干部在農村工作中沒有威信,導致黨和政府在群眾心中的形象變壞。

  三是吃掉了自身的價值。上級機關單位到農村幫助指導工作,無可非議本是一件好事。如果下到農村辦好事,辦實事,幫助農民盡快脫貧致富奔小康,為農村經濟發展和社會進步做貢獻,只有這樣才能得到老百姓的擁護,才足以證明到農村工作的價值。反之到農村工作,不是真正的幫助指導,而是吃喝拿要,圖名圖利,損農利己,這樣只能給農村添亂,給農民群眾增加負擔,甚至制造災難。這樣的上級機關單位,這樣的“官”是不受農民歡迎的,只能遭到農民的唾棄,這樣的人在農村群眾的心目中是分文不值,毫無價值可言。

  農民要減負,村組更需要減負,這二者是一致的,各級機關單位的“官”們請好自為之,體察民情,順應民意,以民為本,不要讓自己的“衣食父母”太為難了。

  勞勤儉在抓扶貧點工作的同時,注意到了全地區面上的扶貧工作。全地區有3個山區貧困縣,他們的貧困程度都很嚴重,其他幾個縣也不同程度存在貧困問題。為了搞好全地區的扶貧工作,勞勤儉向地區分管扶貧工作的領導匯報了自己新的想法。提出結對幫扶的新思路,就是動員機關和機關干部到貧困地區去與貧困村貧困戶結對幫扶,這樣會更有針對性,效果會更明顯。領導采納了他的意見,很快就以地委行署的名義聯合發文,要求地直機關縣直機關都要結對幫扶一個貧困村,地直機關的縣級干部縣直機關科級以上的干部,都要結對幫扶一戶貧困戶。結對幫扶雙方名單確定后,將名單進行公布,接受檢查監督。

  地直機關都安排到最貧困的通陽縣集中幫扶,每個機關單位幫扶一個村,每個縣級以上的干部結對幫扶一戶貧困戶,都進行了對接。

  為使幫扶工作落到實處,勞勤儉走訪了地直機關所有的幫扶村和幫扶個人,核實無誤后向被幫扶對象交代了有關事項,告訴他們怎么與幫扶他們的單位或領導聯系,怎樣提出扶持項目等進行交待。過了一段時間他又再次到這些地方了解是否落實。對落實較好的幫扶單位提出表揚,對不好的單位就找上門去,有針對性的進行督促指導。地直機關的幫扶單位,幫扶對象,他都一一走訪,每個村都走到,一戶一戶的了解情況,然后反饋給幫扶單位和幫扶個人,專門辦了幫扶簡報,定期通報幫扶落實情況。并將簡報呈送地委行署主要領導,上報省扶貧辦,對幫扶做得好的單位和個人,專門在簡報上提出表揚,對落實不好的單位和個人。他就上門去做工作,請他們加大幫扶力度。一年下來幫扶貧困村貧困戶的任務完成的比較好,使這個縣較好地完成了扶貧任務。全地區各縣的幫扶工作也進展順利,都很好地完成了扶貧工作任務。

  此外他還注意引導貧困村走產業發展的道路,都根據自己的實際情況制定扶貧產業發展計劃,注重學習全國各地的產業扶貧經驗,運用經驗指導本地的扶貧工作。

  勞勤儉注重調查研究,善于思考,提出了很好很多的扶貧開發工作建議。他的《瞄準脫貧目標,做好結合文章》的思考很有指導作用。發表在地區日報上。

  扶貧開發要走速度快之路就需要長遠打算,全面規劃,不斷總結經驗,研究新問題,探索新路子,做好結合文章。

  一、扶貧開發要以上下聯動與分層實施相結合。一是扶貧基礎設施建設要以政府扶持為主,貧困地區大多數是基礎設施建設嚴重滯后,如交通電力,農田水利等建設需要大量的資金投入,這就需要政府有計劃的對基礎設施建設進行投入改造,以改善其惡劣的生存條件。二是較大的扶貧開發項目,要以集體和股份合作實施為主,在確定扶貧開發項目時,要根據項目的大小來確定實施對象,較大的扶貧開發項目,一般農戶是無法承擔和實施的,而鄉鎮村組則可以從各自的實際出發,承擔一些較大扶貧項目的開發。經濟力量較薄弱的,實在無力承擔的實施的項目,也可以采取股份制形式組織農戶進行開發,辦成股份合作的扶貧開發實體。農戶既可以投資入股參與開發,也可以投工入股參與開發,還可以以其他形式投入參與開發,這樣既解決了較大的扶貧開發項目,農戶無力承擔實施的困難,又解決了各級基層組織想開發又無力開發的問題。三是較小的扶貧開發項目,要以農戶直接實施為主。一些小的扶貧開發項目確立之后,應盡量動員農戶自行承擔實施。對于缺乏開發資金的農戶,可以實行小額信貸的辦法,即根據農戶承擔扶貧開發項目,來確定貸款的數量,直接落實到農戶。實行整貸零還,聯戶擔保,分期歸還,采取這種辦法進行扶貧開發的覆蓋面大,牢固率高,經濟效益好,扶貧效果好,農戶返貧率低,還貸率高。有利于貧困農戶盡快脫貧致富,有利于提高他們依靠自己的力量脫貧的能力。

  二、扶貧要以科技服務和科技示范相結合。近年來隨著一些優良品種的推廣和一些科學技術的應用,使農民取得了增產增收的實惠,科技扶貧也取得了明顯的經濟效益。特別是貧困地區農民迫切的盼望科技扶貧,普及推廣。要搞好科技扶貧,既要搞好服務又要搞好示范,二者缺一不可。一方面要建設好科技扶貧服務示范隊伍,在農戶遇到需要科技服務示范的過程中,要把培養農戶學用科學技術作為最終目標。力爭80%以上的農戶,能夠學會一至兩門種養技術,以每個村組培養一至兩個土專家,使之成為貧困農民運用科技致富的領頭雁。另一方面是要確定科技服務示范的目標任務,對所有服務示范項目,服務內容,方法要求,效果責任等都要具體明確張榜公布,讓被服務農戶清楚明白。

  三、扶貧要以扶貧開發項目與農業產業化相結合。扶貧開發項目與農業產業化相結合,是扶貧開發的發展之路,也是必由之路。因此要根據本地區的實際來確定開發項目。如我區某縣貧困鄉鎮山不多地更少,水沒有,自然資源缺乏,他們就搞養豬扶貧項目,以養豬收入占農民總收入的64%,且養豬使多數貧困農戶告別了貧困。此外,在扶貧開發項目與農業產業化結合過程中,以鄉鎮村組經濟為基礎,組建各種不同類型的公司基地等,既可以起到相應作用,又可以發展壯大集體經濟。,同時隨著扶貧開發項目的實施,農村剩余勞動力,也隨之向扶貧開發項目和農業產業化方向轉移,為有計劃有組織的,做好農村剩余勞動力的輸出吸收工作創造了條件。

  四、扶貧要以領導負責與社會支持相結合。扶貧開發是一項社會工程,既要各級黨委政府的高度重視,又要各個機構各個部門的共同努力,還要全社會的大力支持,一是要建立領導責任制,貧困地區的各級單位主要領導要作為扶貧開發的第一責任人負總責,做到不脫貧不撒手,同時還要落實黨員干部包扶,實體帶動效益,統一規劃項目,異地移民開發,社會各界支持五到戶責任制。二是要制定扶貧開發優惠政策。在認真貫徹落實上級有關扶貧開發政策的同時,要結合本地實際相應的制定一些對貧困戶有關減免,對貧困鄉鎮村組及農戶的幫扶和支持發展等政策。三是要搞好協調指導。各級黨政機關要以高度的責任感和強烈的愛民感情來對待扶貧開發工作,要注重真扶貧,扶真貧,動真情,幫助貧困農民辦實事,辦好事,一切要有利于扶貧開發,有利于貧困農民脫貧致富為標準,絕不允許因部門或局部利益而損害貧困農民利益的現象發生。四是要爭取社會的支持。要廣泛的進行宣傳發動,動員全社會的力量,來支持貧困地區的扶貧開發,做到有錢出錢,有物出物,集中全社會的力量來支持貧困農民擺脫貧困,從而形成全社會扶貧濟困的好風氣,為貧困農民脫貧致富創造一個良好的社會環境。

  勞勤儉在為全地區扶貧工作中做出了應有的貢獻,為貧困農民擺脫貧困流下了辛勤的汗水,為動員全社會的力量參與扶貧盡力地進行了鼓與呼!對此,他問心無愧!

  然而,他也從未忘記生他養他的故鄉。先后為故鄉興修了水庫,讓農田旱澇保收;修建了通村通組到戶的水泥路,讓鄉親們告別了雨天兩腳帶泥,晴天兩腳沾灰的生活;栽竹栽果,希望鄉親們能夠增加收入。鄉親們從心底念叨他,感激他!

  他勤儉奮斗的一生,無愧于自己,無愧于人生,無愧于社會!

  2020.5初稿于武漢青山

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