【大秦榮耀】（1）：萬王之王

　　如果說被后世封圣的夏公在代天攝政期間有什么稍顯遺憾的事情，絕大多數人都會聯想起那場曠日持久的西南三大征。

　　這三次征伐絕不單單只是為了平定西南一隅或打開孟加拉出海口這么簡單，更重要的是向所有已知世界范圍內存在的文明展示秦帝國恐怖的戰爭實力，讓它們心悅誠服的接受中原教化。

　　一切的一切，源于陸賈為了勸進而搞出來的‘萬王之王’策。

　　攝政九年，攝政黑夫準新任御史大夫蕭何奏，設行人官署，下轄理藩院、鴻臚寺，正式采用朝貢體系。

　　理藩院負責處理秦帝國內部少數民族或半自治地區的事務，開始時權力極大，烏氏、巴氏等如同國中之國的封君都歸其管轄，也因此鬧出過不少貪腐巨案，甚至連一些參與過北伐的元勛老臣都被連坐落獄問斬，直接催生了監察總署的設立。

　　后因封君被陸續廢除，加上直屬核心領地數量不斷增多，國內自治度一降再降，改土歸流運動的順利進行等因素，理藩院的功能也愈加淡化，直至攝政四十年時變成專理藏地事務的小機構。

　　鴻臚寺則負責收集外國信息與資源并加以統合利用，因與黑冰臺下轄的在暗中行事的外情局職責部分重疊，后來在西域龜茲國險些釀成一場政變雙方都為大秦支持的笑話。

　　（以上故事，如有書友愿聞，可在后文詳敘。）

　　朝貢體系的核心——行人官署在咸陽與各郡郡城、邊境重鎮都有設置，便于邊境貿易和干涉朝貢國政務。

　　咸陽的總署設大行人一名，直屬九卿之一的典客，下轄中、小行人兩百余，中小行人常駐各朝貢國內，負責監察其政，拉攏親秦派，庇護當地秦商秦人。

　　黑夫將各個朝貢國按照其國力與國土劃分為三等，上等在其國都、重要港口與軍事重鎮各設行人官邸，駐扎中行人三名與屬吏，中等在其國都設行人別館，駐扎中行人一名與屬吏，下等設行人別院，駐扎小行人與屬吏。

　　除關系特殊的海東侯國外，其余朝貢國如箕子朝鮮、辰、烏丸均在攝政十一年前完成了行人館的建設與運轉，因為領土的擴張，一些行人館后來直接被升級為府衙，成為當地秦吏的辦公地點。

　　在黑夫施行的朝貢體系中，秦帝國勒令周邊各邦定期遣使來朝，并在后續的二十年間陸續推行了質子入朝、番生入學、駐使督政、歲納貿易、采用秦幣、推廣華服、律令隨秦七把斧，堪稱朝貢鬼才。

　　這其中的每一項，都足以改變一個番邦的國運。

　　首先是質子入朝，朝貢最開始時那些小國常常是國君帶著一大幫子隨從親自過來，大秦這邊排面是有了，但這些見到了咸陽花花世界模樣的異國小主哪還舍得回去，索性賴在咸陽城不走，整日吹捧大秦的馬屁企圖混吃混喝。

　　長此以往下去，對于擔任典客的長舌陸賈壓力不小，他提出了質子入朝的辦法，即各邦國只準將繼承人與十名以內的隨從常駐咸陽，其余使節在完成朝貢任務后必須按照規定的路線返回其國。

　　而這些繼承人將被送至阿房大學專門開辟的番君監學習符合秦帝國利益的為君之道，待學成且其國舊主死后，這些質子便將在大秦的支持下返回國內繼承王或君位。

　　若不遵從，天兵伐之。

　　只有經過了質子入朝學習的繼承人才能獲得秦帝國承認的正統合法性，如果在這期間朝貢國內部發生了軍事動亂或貴族政變，則會有臨近的秦軍護送質子回國繼承大統。

　　當然，不白去。

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